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怀来县情
    怀来县是张家口市的一个下辖县,怀来县地处河北省西北部,东邻北京,西接张晋蒙,县城沙城镇东距北京120公里,西距张家口市87公里。怀来县2012年总面积1801平方公里,辖11镇6乡,279个行政村,总人口35.7万人,境内南北多为山区,中间为“V”型盆地,官厅水库位于盆地中部。怀来县是中国战斗英雄董存瑞烈士的故乡,中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡,中国林果百强县,是河北省环首都绿色经济圈14个县(市)之一,“京北生态新区”的核心区。有京包、丰沙、大秦、沙蔚四条铁路和京藏高速、京新高速、110国道等国省干道贯穿全境,是首都通往西北的锁钥之地。
    
    
    

历史沿革

  周武王封昭公于燕,燕高上谷郡,郡治(治,指行政官署所在地)在造阳,即今怀来县大古城遗址。

  公元前221年,秦始皇完成统一大业。分天下为三十六郡,第十五郡便是上谷郡,怀来属上谷郡沮阳县。上谷郡治设地沮阳。

  汉代,上谷郡治仍在沮阳,辖十五个县。今怀来地域且居、泉上、沮阳三县。太守为郡的最高长官,汉代飞将军李广、大将军霍去病曾任上谷郡太守。

  魏、晋、南北朝时期,中国政区变动频繁,但其制度基本沿袭汉代。到北齐时,在今涿鹿保岱设置了怀戎县,今怀来县地属怀戎县。

  唐初,改郡为州,怀来属北燕州。贞观八年改燕州为妫州。乾元元年(公元758年),今怀来属河北道(道,是政区单位)妫州怀戎县,州治设在怀来旧城。

  五代十国前期,怀来仍属怀戎县。公元936年,后唐河东节度使石敬瑭割燕云十六州贿赂契丹,勾结契丹灭掉后唐,建立后晋。从此今延庆、怀来、宣化、大同一带为契丹辽地。

  辽金时期,地方行政区为道、府(亦称州、军)、县三级制。公元916年,辽太祖袭可汗州,改怀戎为怀来。属可汗州清平军怀来县,州、县治均在旧怀来城。宋朝雍熙四年分河北为东西两路,怀来为东路。

  明代中期,正统十四年,在今怀来境内土木堡发生了历史上著名的"土木之变"。1451年明王朝为了加强怀来的军事防御,修建了沙城堡城、新保安城、土木堡城、榆林堡城。

  清代,中国设十八个省,省下设府、州、厅、县。怀来、新保安两卫都属直隶省宣化府,为东路。康熙三十二年,怀来改卫为县,保安、土木、榆林并入怀来县,属宣化府。

  民国十八年,怀来县同今张家口市坝下诸县一并划归察哈尔省。

  民国二十四年,怀来县辖6个区,6个镇,284个村。

  1937年芦沟桥事变后,日伪统治下的怀来县属伪蒙疆联合自治政府宣化省。辖6区6镇19个行政村。

  1937年10月,中共中央北方分局派张湘军等同志率领一支独立游击队来到怀来、涿鹿交界地开展抗日游击活动,并逐渐在日寇统治薄弱的东南、西南、东北各边界地区先后建立了宣涿怀、怀涿怀、昌(昌平)宛(宛平)怀、龙(龙关)延(延庆)怀联合县。

  1945年8月14日,日军宣布投降,8月22日收复怀来城,怀来县光复。中共冀察区平北地委决定撤销怀宣联合县,恢复怀来县建制,中共怀来县委、县政府驻沙城镇。

  1946年10月,国民党反动军队向怀来县进攻,中共怀来县委、县政府撤离沙城,转点到南北两山,坚持对敌斗争。

  1947年11月,根据对敌斗争的需要,成立了龙宣怀联合县,属平北地区。

  1948年底,怀来县获得第二次解放,恢复怀来县制,隶属察哈尔省冀察地委、专署领导。中共怀来县委、县政府设在怀来城。

  1951年5月,因建官厅水库,怀来城被淹,县委、县政府迁址沙城。

  1952年,怀来县划归河北省张家口地区管辖。怀来县辖怀来、沙城、新保安3个镇,七个区。

  1953年6月,怀来县进行划乡工作,7个区高65个乡,辖287个行政村。

  1956年又撤区并乡将怀来县65个乡合并为31个乡,辖272个行政村。

  1958年,怀来县实行人民公社政社合一管理体制,废除了乡(镇)村制,实行社队制。同年10月,怀来、涿鹿两县合并,统称怀来县。

  1959年5月,撤销张家口专区,改为张家口市,怀来县属之。

  1961年4月,怀、涿两县分设,怀来县又恢复原制。5月,张家口专区与张家口市分设,怀来县属张家口专区所辖,下设28个公社。

  1984年,怀来县撤销社队制,改建乡村制。撤销28个人民公社,279个生产大队,设置沙城、新保安、官厅3个镇,25个乡,279个行政村。

  1985年5月,恢复建立王家楼回族乡。

  1991年10月,东花园乡撤乡建镇。

  1993年6月,张家口地区行署撤销,实行地市合并,怀来县隶属张家口市。

  1996年,为适应经济发展和政治体制改革的需要,怀来县合并乡镇,怀来县设沙城、新保安、官厅、东花园4个镇,13个乡,279个行政村。

  2000年10月1日,北辛堡、桑园两乡撤乡建镇,使镇增为六个。

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